Une délégation de la profession agricole, composée de Sékou Oumar TALL, Président de l'Assemblée Permanente des Chambres d'Agriculture du Mali (APCAM), Bakary TOGOLA, Président du Groupement des Cotonniers et Vivriers du Mali (GSCVM), Abdramane BOUARE, Secrétaire Général de l'APCAM et Riping Ouyang, Directeur Général de DTE-SA, a accompagné Son Excellence Amadou Toumani TOURE, Président de la République du Mali lors de sa visite d'Etat en Chine du 15 au 19 juillet 2004.

L'objectif de la mission était de profiter de la visite d'Etat du Président de la République en Chine pour obtenir l'appui politique indispensable en vue de consolider la coopération entre le Mali et la Chine en matière d'équipements et d'investissements agricoles.

Auparavant, un projet de commande de 300 tracteurs avait été initié par le Groupement des Cotonniers et Vivriers du Mali (GSCVM) avec le partenaire chinois DTE-SA, représentant au Mali de matériels et d'équipements agricoles fabriqués en chine.

En Chine, la délégation a été conduite par trois membres du Gouvernement à savoir le Ministre Seydou TRAORE de l'Agriculture, Choguel K. MAIGA de l'Industrie et du Commerce et Ousmane THIAM de la Promotion des Investissements et des Petites et Moyennes Entreprises auprès des partenaires chinois à Jining dans la province de Shandong.

Après une séance de travail avec la direction de l'usine Shandong Tractor Works, spécialiste des équipements agricoles en Chine, la délégation a obtenu l'accord de principe pour la fourniture de 300 tracteurs aux paysans des zones cotonnières du Mali. Ensuite la délégation a visité les installations de l'usine de fabrication de ces tracteurs et a échangé avec les responsables de l'usine sur les améliorations à apporter aux prototypes de tracteurs qui seront commandés et dont certains sont déjà utilisés au Mali.

Aussi, la délégation a suscité l'intérêt de la partie chinoise pour construire au Mali un atelier de montage de tracteurs et autres équipements agricoles en vue d'approvisionner notre pays et la sous-région.

Il reste à faire concrétiser les résultats de cette mission par le groupe de travail comprenant le Ministère de l'Agriculture, l'APCAM, le GSCVM, la CMDT et la BNDA en finalisant le dossier de commande des tracteurs en Chine.

Organisée chaque année par le Comité National de Concertation des Ruraux (CNCR) avec l'appui de différents partenaires, la FIARA a enregistré la participation de plus de 250 exposants sur 150 à 200 attendus.

Le Mali a été représenté par une délégation composée des responsables du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche, du Réseau des Chambres d'Agriculture du Mali et de la Coordination Nationale des Organisations Paysannes (CNOP).

En plus de l'exposition des produits agricoles des différents pays de la sous-région Ouest africaine, la FIARA a permis l'organisation de beaucoup d'ateliers sur des thèmes dont la loi d'orientation agricole, les propositions paysannes pour la reforme foncière, le rôle de l'information et de la communication dans le développement rural, etc. Egalement, elle a permis de rencontrer certaines organisations et institutions notamment : le Comité National de Concertation des Ruraux (CNCR), le Programme des Services Agricoles et des Organisations Paysannes (PSAOP), l'Agence Nationale de Conseil Agricole et Rural (ANSAR), l'Association Sénégalaise pour la Promotion du Développement à la Base (ASPRODEB), la Fédération Nationale des Groupements de Promotion Féminine du Sénégal, le Projet de Promotion des Micro entreprises rurales.

Les enseignements tirés de sa participation ont permis à la délégation malienne de faire une série de recommandations, à savoir :

2) la tenue du SIAGRI courant Octobre 2004 ou au 13 Novembre au plus tard ;

3) l'organisation rapide par l'APCAM et la CNOP des séances d'information et de formation sur la loi d'orientation Agricole et l'examen au niveau des cercles et régions de l'avant projet ;

4) la réflexion pour la création d'une Agence de Conseil Agricole et Rural (ANCAR) par l' APCAM, le MAEP, le Haut Conseil des Collectivités et la CNOP ;

5) l'organisation d'une mission d'échange de la Coordination du PASAOP au Sénégal ;

6) la formulation par l'APCAM d'un projet de Promotion des Micro entreprises rurales et d'un projet d'appui pour la Promotion de Groupements de Promotion Féminine dans le Secteur Rural en rapport avec les ministères techniques concernés ;

7) la mise en place d'un cadre de concertation APCAM - CNOP pour une meilleure concertation des activités et une bonne circulation de l'information ;

8) la formulation d'un projet commun CNOP-CNCR-APCAM à soumettre aux présidents de la République du Mali et de la République du Sénégal.

Il est important de retenir que dans son discours d'ouverture de la FIARA, le Président de la République du Sénégal, Son Excellence Maître Abdoulaye WADE a fortement apprécié la participation du Mali et a demandé aux Organisations Paysannes du Mali et du Sénégal de proposer à leurs Excellences Amadou Toumani TOURE et Abdoulaye WADE un projet ou programme de développement qu'ils vont soutenir.

" La vitrine de l'agriculture française et mondiale "

Le Salon International de l'Agriculture (SIA) est le rendez-vous annuel de tous les acteurs du monde agricole. Il se déroule à Paris, au Parc des expositions. C'est le carrefour de rencontres et d'échanges entre professionnels de l'Agriculture.

La 41ème édition s'est tenue du 28 février au 7 mars 2004. Elle a accueilli plus de 1.100 exposants venant de trente (30) pays parmi lesquels des pays européens, asiatiques et africains comme l'Algérie, le Maroc, le Cameroun, la Côte d'Ivoire, Madagascar, le Sénégal, Sao Tomé et Principe. Ces pays ont fait connaître leur diversité, leur savoir faire et la beauté de leurs produits à travers des démonstrations, des dégustations de spécialités et la vente de produits.

Le SIA 2004 a enregistré plus de 700.000 visiteurs professionnels dont le Mali. C'est dans ce cadre qu'une mission conjointe APCAM/AOPP/Coordination PASAOP a participé à la manifestation afin de s'enquérir de l'expérience française en matière d'organisation de salons et de profiter de l'occasion pour renforcer les relations de partenariat entre les chambres d'agriculture et leurs organisations professionnelles similaires.

Cette manifestation qui est un événement riche, diversifié et sans frontière a présenté plus de 2.300 animaux de différentes espèces ; a favorisé des rencontres entre les responsables des filières viande, lait, oufs et des filières végétales ; a fait mieux connaître les terroirs de France, d'Outre Mer et du Monde ; a fait découvrir la faune, la flore et l'art de la chasse.

A ce titre, quatre (4) grands secteurs étaient représentés, à savoir :

- l'élevage et ses filières : présentation d'animaux de différentes races ;

- l'agroalimentaire : valorisation du patrimoine touristique et gustatif français et exotique ;

- les institutionnels : exposition des principaux acteurs et organisations professionnelles du monde agricole (Ministères et organisations professionnelles, recherche, sociétés de services, espace emploi/formation) ;

- la nature et les loisirs : présentation des métiers de la mer, des variétés de poisson, des filières végétales, des chiens de différentes races, des spécimens avicoles et cunicoles, de l'univers de la chasse et tout ce qui concerne le jardin.

Cette année, l'invité d'honneur du salon était la région " Poitou Charentes " qui a tout mis en ouvre pour faire découvrir et partager la diversité de ses richesses et de son art de vivre.

Pendant toute la durée du salon s'est déroulé le concours général agricole qui est organisé pour le compte du Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales. Il comprend différents concours qui mettent en compétition des animaux de races différentes des espèces bovine, ovine, porcine, équine, asine, caprine et canine et permet de mettre en valeur le haut potentiel de la génétique française et internationale.

La manifestation a également abrité des conférences et colloques internationaux sur différents thèmes (génétique, techniques et équipements de la filière lait, production et transformation du lait etc.).

Le Salon International de l'Agriculture est l'occasion de profiter de la diversité et de la richesse de l'agriculture française et mondiale. On y découvre la variété des animaux, la qualité des produits du terroir, l'originalité des spécialités culinaires, etc.

Il convient de signaler que le Mali n'a jamais exposé jusqu'ici au Salon malgré ses importantes potentialités agricoles. Ceci a été déploré d'ailleurs par notre Ministre de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche, lors de sa visite au Salon. Il a de ce fait instruit d'étudier les possibilités de participation du Mali aux prochaines sessions.

Ceci est d'autant plus important que notre pays n'a rien à envier aux produits présentés par certains pays de la sous-région présents à cette manifestation.

Il est également souhaitable d'arriver à concrétiser l'organisation du Salon International de l'Agriculture de Bamako qui a toutes les chances de réussir s'il est sous-tendu par une ferme volonté politique.

Depuis l'adoption de la loi N°01-076 du 18 juillet 2001 régissant les sociétés coopératives, la question, " Comment créer une société coopérative ? ", revient fréquemment au cours des rencontres entres responsables des structures techniques et les producteurs du secteur agricole.

Si à la suite des réformes entreprises dans les années 1980, dans le cadre du Programme d'Ajustement Structurel édicté par la Banque Mondiale et le Fonds Monétaire International, l'une des stratégies du Gouvernement a été d'inciter au regroupement des professionnels en associations, coopératives, fédérations, unions, groupements et institutions consulaires afin qu'ils contribuent mieux à la définition des grandes orientations de leurs activités de développement ; il va s'en dire que ces professionnels doivent s'approprier les procédures de mise en place des différents types d'organisations en fonction des dispositions législatives et réglementaires existantes.

La constitution et l'enregistrement d'une société coopérative sont définis par le Chapitre II de la loi N°01-076 du 18 juillet 2001.

Les sociétés coopératives se constituent librement, avec un nombre minimum de cinq (5) personnes jouissant de leurs droits civiques, c'est à dire, des personnes ne faisant pas l'objet d'une quelconque poursuite judiciaire. Elles préparent les documents nécessaires à l'accomplissement de la formalité de l'enregistrement qui sont soumis à l' Assemblée Générale Constitutive pour adoption.

La procédure de création d'une société coopérative comporte deux étapes, à savoir : l'enregistrement et la recherche de récépissé.

Une fois les documents adoptés par l' Assemblée Générale Constitutive, la formalité de l'enregistrement est effectuée au Greffe du Tribunal Civil du siège social de la société coopérative. Elle n'est soumise à aucun droit d'enregistrement et de timbre.

La demande d'enregistrement de la société coopérative est introduite par son président et comporte les pièces suivantes :

1- trois (3) exemplaires du procès-verbal de l'Assemblée Générale Constitutive, signés par les membres fondateurs ;

2- trois (3) exemplaires des statuts ;

3- la liste des membres du Conseil d'Administration et du Comité de surveillance indiquant leurs noms et adresses, à laquelle seront joints les extraits de casiers judiciaires datant de moins de trois (3) mois et les certificats de résidence des intéressés ;

4- l'état des souscriptions et des versements effectués faisant ressortir que la moitié au moins du montant des parts sociales a été libérée.

Le Tribunal Civil est tenu de statuer dans un délai maximum d'un (1) mois, faute de quoi la formalité d'enregistrement est réputée effectuée. Dans ce dernier cas, le Tribunal Civil est tenu sans délai de procéder à l'enregistrement de la société coopérative concernée.

La finalisation de la procédure d'enregistrement se traduit par la remise aux requérants d'un exemplaire des statuts côtés et paraphés et dûment revêtus d'un numéro d'enregistrement.

L'enregistrement donne à la société coopérative l'existence légale.

Etape de recherche de récépissé

A la fin de l'enregistrement, la société coopérative est tenue de déposer ses statuts auprès de l'Administration en charge des coopératives (Services de l'Action Sociale et de l'Economie Solidaire) de son siège social contre un récépissé.

Il est important de rappeler qu'aucune société coopérative ne peut fonctionner avant l'obtention du récépissé.

Suite aux constats faits sur l'évolution de la campagne rizicole 2003/2004 en zone Office du Niger, la Délégation Locale de la Chambre d'Agriculture de Niono a mené une étude auprès des producteurs de Niono, Molodo et Kourimari.

Sur un effectif de 591 familles enquêtées, les renseignements recueillis sont consignés dans le tableau ci-après :

Contrairement aux attentes des acteurs de la filière, la campagne agricole 2003/2004 a été marquée par une grande faiblesse de rendement.

En effet, sur un rendement prévisionnel de 6 tonnes/ha, le rendement réel a été 2,081 tonnes/ha, soit un écart de 3,918 tonnes. Ce manque à gagner met sans doute les producteurs dans une situation délicate, compte tenu des dépenses auxquels ils doivent faire face. Il s'agit en l'occurrence de la redevance eau, du coût des intrants, des équipements et de la main d'ouvre.

Le 36e Congrès mondial des agriculteurs s'est tenu à Washington (États Unis) du 29 mai au 4 juin 2004, sous la houllette de la Fédération Internationale des Producteurs Agricoles (FIPA).

Sur le thème " Les agriculteurs prennent la parole ", plus de 400 dirigeants agricoles de 70 pays se sont réunis pour débattre des préoccupations majeures concernant les politiques agricoles.

La National Farmers Union des États-Unis d'Amérique était l'hôte de ce Congrès.

Après sept jours d'intenses travaux, les Agriculteurs ont fait des propositions et recommandations dans le cadre de : l'environnement et la gestion des ressources naturelles, les négociations commerciales de l'OMC, la pauvreté rurale et sécurité alimentaire, et la concentration industrielle.

A l'issue des travaux, chaque Comité Spécialisé, à savoir : Coopération pour le développement, Agriculture dans les pays en développement, Coopératives agricoles, jeunes agriculteurs, et Femmes en agriculture a procédé à l'élection de nouveaux membres de son bureau pour la période 2004/2006.

Les nouveaux membres élus du bureau du Comité de l'Agriculture dans les pays en développement :

Président : Sekou Oumar Tall (Mali).

Vice-présidents : U.G Dayananda (Sri-Lanka), Fernando Lopez (Uruguay).

Par ailleurs, les membres du Comité Permanent de l'agriculture dans les pays en développement réunis sur le thème " Renforcer la participation des organisations agricoles dans la lutte contre la pauvreté et pour le développement rural ", ont souligné la nécessité de participer aux activités de lobbying et de défense de leurs intérêts à tous les niveaux, surtout au chapitre du commerce international qui constitue l'un des moyens clés de réduire la pauvreté et de favoriser le développement rural. Le commerce est un domaine très complexe, et les organisations agricoles ont de la difficulté à participer à ces processus car elles n'ont pas les capacités voulues pour exposer clairement, analyser et soutenir ces processus. Les agriculteurs ont souligné l'importance d'élaborer et de mettre en ouvre des stratégies de renforcement des capacités. Ils demandent que ce soient les organisations agricoles plutôt que les gouvernements ou les ONG qui bénéficient d'une aide accrue. Il faut également exercer plus de pressions au niveau national pour que l'agriculture fasse l'objet d'une priorité plus grande, et accroître la participation des organisations agricoles aux projets de la Banque mondiale et de la FAO, entre autres.

Conformément à son engagement de faire du secteur rural le moteur de l'économie malienne, le Président de la République, en instituant " La Journée du Paysan" par le décret N°03-497/P-RM du 01 décembre 2003, a non seulement donné la parole aux Agriculteurs mais aussi s'est mis à leur écoute.

La Journée du Paysan est un espace de dialogue entre les pouvoirs publics et l'ensemble des acteurs du secteur rural autour de leurs préoccupations relatives aux politiques, stratégies de développement et plan de campagne agricole.

L'édition 2004 de la Journée du Paysan s'est tenue le 12 juin 2004 à Mopti dans la salle de conférence du Gouvernorat. Elle a été précédée de la rencontre préparatoire les 9, 10 et 11 juin 2004 dans la même salle regroupant les Délégués des producteurs et productrices, les Elus et Cadres des Chambres d'Agriculture, les représentants des syndicats des producteurs, les représentants des services techniques des Ministères de l'Agriculture, de l'Environnement, de l'Elevage et de la Pêche, et de nombreux autres invités. Plus de 400 participants ont pris part aux différents travaux.

Le rapport de synthèse issu de la Rencontre Préparatoire a été soumis à Son Excellence Monsieur le Président de la République lors de la Journée du Paysan.

A cet égard, l'état d'exécution des recommandations de la Journée du Paysan à Koutiala en 2003 a été jugé satisfaisant. Les réalisations effectuées portent sur :

- mise en place d'une commission de suivi des recommandations ;

- institutionnalisation de la journée du paysan suivant le décret n°03-497/PRM du 1er décembre 2003 ;

- élaboration d'une loi d'orientation en cours pour laquelle une visite d'échanges vient d'être effectué au Sénégal avec des producteurs pour s'inspirer de l'expérience de ce pays en la matière ;

- élaboration des projets de textes des services du développement rural qui ont été déposés au niveau du secrétariat général du Gouvernement. Mais avec la mise en place du nouveau gouvernement et la création d'un département de l'Elevage et de la Pêche, la réflexion va se poursuivre ;

- appuis apportés à 64 787 jeunes à travers des emplois, des formations, des stages, l'installation au niveau de l'Office du Niger ;

- mise à disposition de 100ha pour le compte des maraîchers au niveau de Samanko ;

- appui à la mise en place de la fédération des femmes rurales du Mali.

Une série de recommandations issues de la rencontre préparatoire et relatives au coton, au riz, à la diversification des produits, à l'élevage, à la pêche, à la gestion des ressources naturelles et aux femmes rurales ont été faites au Gouvernement. Les recommandations à l'adresse de l'APCAM portent sur : le coton, l'élevage, les femmes rurales et les jeunes ruraux.

Le Président de la République dans son discours de clôture exprimait son engagement à travers les propos ci-après : " Nous avons entendu les différentes recommandations et propositions visant à améliorer l'agriculture, l'élevage et la pêche, et à restaurer notre environnement. Le Gouvernement à travers les Ministères présents a pris bonne note. Je veillerai personnellement à leur mise en ouvre de façon participative, avec vos Représentants. "

La Composante Appui aux Chambres d'Agriculture et aux Organisations Professionnelles Agricoles du Programme d'Appui aux Services Agricoles et aux Organisations Paysannes (PASAOP) a effectivement démarré à Kayes avec le recrutement de l'opérateur privé. En rappel, c'est le groupement de bureau franco-malien CA 17/Africonsult qui a été adjudicataire de l'appel d'offre international relatif à l'appui aux OPA.

Cet opérateur s'occupe de la mise en ouvre du volet appui aux OPA dans les régions de Kayes, Koulikoro, Mopti, Ségou, et le District de Bamako.

Ainsi, la première activité menée dans la région a été l'organisation d'un atelier régional d'information le 08 décembre 2003 à Kayes, auquel ont participé les chefs de services régionaux du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche ; les SLACAER ; les présidents et animateurs des Délégations Locales de la Chambre d'Agriculture ; les organisations paysannes ; les ONG et les prestataires de services de la région.

Les objectifs de l'atelier ont été :

- d'informer et sensibiliser les acteurs du volet appui aux OPA sur son contenu et surtout les conditions pratiques de mise en ouvre sur le terrain.

- de faire en sorte que les OPA réellement opérationnelles trouvent une suite favorable à leur demande d'appui.

Par ailleurs, il a été exposé le mandat, la méthodologie de travail de l'opérateur et le processus de transfert des compétences aux responsables des chambres d'agriculture qui à terme auront à piloter cet appui aux OPA avec la mise en place des cadres de concertations d'échanges à tous les niveaux (commune, cercle et région).

L'atelier a permis de montrer pour la première fois et de façon claire le processus de mise en ouvre de l'appui aux OPA qui était jusque là orienté vers l'élaboration simple des projets et leur examen par la Commission Régionale d'évaluation et de financement des projets des OPA créée à cet effet et dont les limites sont connues.

Ainsi, la nouvelle approche est axée sur le diagnostic des OPA, sur la validation de ce diagnostic par les élus de la Chambre Régionale d'Agriculture et l'élaboration des projets en faveur des OPA respectant les critères d'éligibilité.

Par la suite une série d'activités de formation a été menée à l'intention des dix (10) animateurs de la région, car ils constituent un maillon important dans le dispositif d'appui aux OPA.

Ces activités concernent :

- la formation-action par l'apprentissage sur le terrain avec un support de grilles de caractérisation des OPA et des fiches d'inventaire de prestataires de services qui permettront d'obtenir des renseignements assez précis des OPA sur leur fonctionnalité et leur conformité par rapport aux textes juridiques en vigueur.

- la formation en montage de projets, qui permettra aux animateurs d'appuyer les OPA à identifier et à formuler leurs besoins dans le cadre de renforcement des capacités ; car seuls les animateurs formés par l'opérateur sont habilités à monter les projets avec les OPA.

Ces projets seront analysés au niveau des cadres de concertations et d'échanges dont l'installation est actuellement en cours de préparation dans tous les cercles de la région. Ces cadres de concertations et d'échanges installés officiellement peu de temps après seront composés d'OPA éligibles et dont les projets sont prêts à être présentés.