Déclaration sur la Stratégie du Genre du CTA
On dit souvent que "les pauvres des zones rurales sont toujours les derniers
à bénéficier des technologies de pointe." Si l'on regarde les progrès
remarquables accomplis au cours des dernières décennies dans les nouvelles
technologies de la biologie et de l'information, cette remarque est-elle
justifiée ? En outre, " la fracture numérique " divise le monde actuel,
touchant plus particulièrement les femmes qui représentent la majorité
des pauvres des zones rurales des pays en voie de développement. Les femmes
des régions rurales d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique ont encore
moins que les hommes la possibilité d'avoir accès aux nouvelles technologies
agricoles car elles ont un niveau d'éducation en général inférieur et
un pouvoir économique et politique plus faible que celui des hommes. Cependant,
les femmes jouent un rôle important dans la production agricole et les
moyens de subsistance des zones rurales. Les questions du genre ont donc
une importance fondamentale pour l'agriculture, la sécurité alimentaire
et le développement rural et donc inévitablement pour le rôle des Technologies
de l'Information et de la Communication (TIC) dans ces domaines.
Le concept de genre
Le terme "genre" est utilisé pour qualifier les relations entre les hommes
et les femmes dans une société par opposition aux attributs purement biologiques
qui différencient le masculin du féminin. Ces relations ainsi que les
rôles que peuvent jouer les hommes et les femmes s'inscrivent dans un
cadre culturel et institutionnel. Le genre est une identité sociale qui
évolue dans le temps (historique) et dans l'espace (géographique). De
ce fait, les rôles de genre des hommes et des femmes peuvent varier selon
les sociétés.
Les études du genre, en tant qu'approche analytique, considèrent que
les activités, les ressources et les bénéfices sont inégalement distribués
dans la société et ses institutions, y compris la famille, le marché,
le gouvernement et ses services publics.
Le genre est donc un des concepts clés à prendre en considération dans
toute activité ayant pour objectif la réduction de la pauvreté, la sécurité
alimentaire et le développement rural. Intégrer la dimension genre dans
tout programme, projet ou activité implique d'analyser les rôles et responsabilités
spécifiques des femmes et des hommes (et les différences à l'intérieur
de ces groupes nullement homogènes), ainsi que l'impact potentiel de l'activité
sur différents groupes d'hommes et de femmes plutôt que de se limiter
aux seules femmes.
Les injustices enracinées dans les sociétés se sont érigées en institutions
qui représentent les intérêts patriarcaux et hégémoniques. Affronter ces
injustices implique d'englober les hommes dans l'analyse et non de les
en éliminer. De par son intérêt pour les relations sociales qui se sont
établies entre les hommes et les femmes dans une société, l'approche genre
prend en compte tous ces éléments.
Pourquoi une stratégie du genre au CTA ?
Lors du processus de formulation du Plan Stratégique et du Cadre d'action
pour 2001-2005, le CTA a reconnu qu'en tant qu'organisation devait absolument
changer pour s'adapter à son mandat élargi et y intégrer des questions
sur le genre. Au niveau institutionnel, l'intégration du genre peut se
faire mieux et plus facilement lorsque cela s'inscrit dans le cadre d'une
stratégie institutionnelle, et lorsque non seulement 'la personne genre
institutionnelle', mais également chaque chef de projet est responsable
du genre et peut anticiper l'impact du genre dans la stratégie, la conception,
l'exécution, le suivi et l'évaluation. La stratégie du genre du CTA cherche
à définir comment le genre peut devenir partie intégrante des activités
opérationnelles et des principes institutionnels du CTA.
Comment le CTA a t-il formulé une stratégie
du genre ?
Le CTA s'est activement lancé dans la formulation d'une stratégie en avril
2002, date à laquelle s'est tenu un séminaire interne sur le genre et
l'agriculture dans les pays ACP. Ce séminaire a constitué la première
étape d'une série d'activités qui ont abouti à l'élaboration du document
de fond sous sa forme actuelle. En septembre 2002, la 5ème réunion de
l'Observatoire des TIC du CTA a choisi de se concentrer sur "le
genre et l'agriculture dans la société d'information". Cet événement
est venu couronner des séminaires soutenus par le CTA en 1999 sur " le
rôle économique des femmes dans le développement agricole et rural : la
promotion d'activités génératrices de revenus " à Athènes en Grèce, du
18 au 22 octobre 1999 [>>]
et une réunion sous-régionale des parties prenantes à Kampala en Ouganda,
du 9 au 23 février 2001 intitulée "Renforcer la situation économique et
le rôle des femmes dans le développement agricole et rural en modifiant
l'environnement juridique" [>>].
Extraits du document de fond du CTA sur le genre : mission, vision,
principes et objectifs
Mission
Comme le stipule l'article 3 de l'annexe 3 de l'Accord de Cotonou, le
CTA a pour mission " de renforcer la politique et le développement des
capacités institutionnelles ainsi que les capacités de gestion des informations
et de communication d'organisations de développement agricole et rural
des ACP afin de les aider à formuler et à mettre en ouvre des politiques
et des programmes visant à réduire la pauvreté, à promouvoir une sécurité
alimentaire durable, et à préserver les ressources naturelles, et donc
de contribuer à accroître l'autonomie des Etats ACP dans le domaine du
développement agricole et rural ".
En remplissant cette mission, le CTA se concentre sur deux axes d'intervention
:
- une offre de services d'information, qui comprend un meilleur
accès à la recherche, la formation et aux innovations dans les domaines
du développement agricole et rural et de la vulgarisation ·
- le renforcement des capacités des ACP à formuler des politiques
de développement agricole et rural, l'amélioration et la décentralisation
de la gestion de l'information et de la communication (GIC) au niveau
local, national et intra-institutionnel, le suivi des performances,
la coopération régionale et internationale et l'évaluation de l'impact
des politiques.
L'article 31 de l'Accord de Cotonou de juin 2000, stipule que "la coopération
doit créer un cadre propre à intégrer les questions de genre et adopter
une approche sensible à chaque niveau des domaines de coopération, y compris
au niveau des politiques macro-économiques, des stratégies et actions
de développement"
Pour ce faire, dans son Plan Stratégique et Cadre d'Action pour 2001-2005,
le CTA s'est engagé à donner la priorité aux partenaires dont le programme
vise principalement les femmes, les jeunes et les paysans ayant peu de
ressources.
Dans cette optique, la mission du CTA par rapport au genre dans l'agriculture
des pays ACP est la suivante :
Appuyer les initiatives permettant aux femmes, dans le domaine
du développement agricole et rural des ACP, d'avoir un accès adéquat et
équitable aux produits et services adaptés de l'information, et renforcer
leur capacité à produire, acquérir, échanger et utiliser l'information
dans ce domaine.
Vision
Notre vision est celle d'un monde où les femmes, tout comme les hommes,
dans le domaine du développement agricole et rural des ACP peuvent avoir
accès à l'information dont elles ont besoin et l'utiliser au moment opportun,
de façon fiable, adéquate et efficiente ; un monde où elles savent se
faire entendre, un monde dans lequel elles peuvent produire l'information
et la diffuser aux autres.
Le CTA veut jouer un rôle clé dans l'offre de services d'information
et le développement de compétences en GIC au bénéfice des femmes et des
hommes mis sur un pied d'égalité dans le domaine du développement agricole
et rural des ACP. C'est pourquoi le CTA a l'intention de produire et de
distribuer des produits et services d'information pertinents et accessibles
aux femmes dans le domaine du développement agricole et rural des ACP,
et de renforcer leurs compétences en GIC, contribuant ainsi à leur participation
effective à la prise de décision à tous les niveaux.
Principes et Objectifs
En raison de la cause même des disparités de genre existant dans de nombreuses
sociétés, y compris dans celles des pays ACP, le traitement équitable
des hommes et des femmes ne suffit pas pour bâtir une stratégie de l'égalité
des genres. Des mesures spécifiques s'imposent pour combattre les politiques,
les lois, les procédures, les normes, les croyances, les pratiques et
les attitudes qui entretiennent les injustices au niveau du genre.
L'objectif global de la stratégie du genre du CTA est d'intégrer
le genre dans les principes directeurs du CTA, de ses partenaires, de
ses stratégies et processus de gestion y compris des décisions concernant
l'attribution de ressources, afin de combattre les injustices et donc
d'améliorer les moyens de subsistance des femmes dans le domaine du développement
agricole et rural des ACP.
Ensemble de Principes directeurs permettant d'intégrer le genre : ·
- Inclure la dimension genre dans les activités du CTA de même que dans
sa structure organisationnelle et ses principes
- Inclure la dimension genre dans tous les projets et activités dès
le démarrage d'un cycle de projet et jusqu'à la fin du processus
- Entretenir des rapports actifs avec d'autres organisations compétentes
pour tirer un enseignement de leurs réussites et pour adopter des pratiques
efficaces d'intégration du genre
Les objectifs spécifiques du CTA en matière de genre découlent
essentiellement de ses objectifs opérationnels figurant dans le Plan Stratégique
et le Plan d'Action pour 2001-2005, et de consultations qui se sont tenues
au CTA et portaient spécifiquement sur le genre. Le CTA a pour objectifs
:
- de mieux comprendre les questions de genre dans le développement
agricole et rural des ACP
- de créer une prise de conscience sur les questions du genre dans
le domaine du développement agricole et rural des ACP
- de conclure des alliances et des partenariats sensibilisés au genre
- d'accroître la disponibilité d'informations pertinentes et accessibles
aux femmes rurales et aux organisations dont les activités sont orientées
vers le genre dans les pays ACP
- de promouvoir l'utilisation des TIC comme outil clé pour les femmes
dans le domaine du développement agricole et rural des ACP
- de multiplier les échanges d'information et la mise en réseau pour,
par et entre les femmes rurales des pays ACP
- d'améliorer les capacités et les compétences en GIC des institutions
de femmes dans le développement agricole et rural des ACP
- d'intégrer la dimension genre dans le cycle de planification des projets
du CTA, y compris les phases de suivi et d'évaluation.
- d'intégrer le genre dans le processus interne de prise de décision
du CTA et de le répercuter dans ses principes de gestion, ses règles
et règlements
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